为（wéi）加快推进家政服务业信用体系（xì）建设，规（guī）范家政服务业发展，满足人（rén）民群（qún）众日益（yì）增长的（de）美好生活需求（qiú），结合我省（shěng）实际，制定（dìng）本（běn）实施方案。
      一、工作目标（biāo）
             按照“政府引导、企业为（wéi）主（zhǔ）、分步（bù）实施（shī）、强化应（yīng）用”的原（yuán）则，商（shāng）务、发展改革部门牵（qiān）头建立跨部门协作机制，调动社会（huì）力量广泛参与，商务部门加强对家政（zhèng）企（qǐ）业信（xìn）用建设的监管，统筹推动家政服务业信用体系建设工作，发（fā）展（zhǎn）改革部门与商务部门共同推动实现家政服（fú）务（wù）业（yè）管（guǎn）理（lǐ）所需的市场（chǎng）信用数据归集共享。强化企业的主体责任，建（jiàn）立家政服（fú）务员信用（yòng）记（jì）录，健全企业内部信用管理制度、消费者投（tóu）诉处理制度和对家（jiā）政服（fú）务员的（de）信（xìn）用监管机制，对（duì）家政服（fú）务员进行信用分类（lèi）管理。率先推动在（zài）大型家政企业特别是（shì）参加“百城万村”家政扶（fú）贫（pín）的家政企业优（yōu）先，建立（lì）家（jiā）政服（fú）务员（yuán）信用记录。推动信用信息应用与服务，及（jí）时公布参与家政服务（wù）业信用体系建设的企业名单及相（xiàng）关信（xìn）用（yòng）信息，引（yǐn）导消费者优（yōu）先（xiān）选择已建立信用记录且信用状（zhuàng）况良好的家政企业和家政服务员。

二（èr）、主要任务

（一（yī））建立家（jiā）政服务员信用记录。

家政服务员是指以家庭为服务（wù）对象，由家政企业指派（pài）或介绍进入家庭成员住（zhù）所（suǒ）提（tí）供或在固定场所（suǒ）集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人（rén）等的照护以及（jí）保洁（jié）、烹饪等有偿服务的专业人员。家（jiā）政（zhèng）服务员信用记录内容包括：个人基本信息（身份证（zhèng）号码或按一定映射规则确定的信用代码、姓名（míng）、性别、民族、家庭住（zhù）址、健康状况、教育水平（píng）、是否购买（mǎi）家政保险等），职业信息（xī）（从（cóng）业经（jīng）历、培训（xùn）考核情况、处罚情况、消费者评价情况（kuàng）等），商务部（bù）与公安部（bù）提供的犯（fàn）罪背（bèi）景核查结果信息（身（shēn）份真（zhēn）伪，五（wǔ）年内是否涉及盗（dào）窃案、拐卖妇女、儿童（tóng）案、虐待（dài）案（àn）、故意杀人案（àn）、故（gù）意伤害案、强（qiáng）奸案、抢劫案（àn）、放火案、爆炸案，是否重症精（jīng）神病人，三年内是否吸毒人员和制贩毒人员等）。

大（dà）型家政企业（yè）特（tè）别是参加（jiā）“百城万村”家（jiā）政（zhèng）扶（fú）贫（pín）的家（jiā）政企业要在商务部业务系统（tǒng）统一平台家政（zhèng）服务业信（xìn）息业务应用（以下（xià）简称（chēng）“商务部（bù）家政业务平台（tái）”）上率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录。对已录用（yòng）的家政服务员，上述企业要在（zài）“商务部家政业（yè）务平（píng）台”上（shàng）线2个（gè）月内建立（lì）信（xìn）用记（jì）录；对新录用的家政服务员，要在其（qí）入职后1个（gè）月内建立信用（yòng）记（jì）录（lù）；对由其他企业流入的家政服（fú）务员，要（yào）主动掌握并记录（lù）其历史信用情况，原企（qǐ）业（yè）要如实提供相关（guān）信用信（xìn）息。逐步推动（dòng）所有家政（zhèng）企业为（wéi）其（qí）管理或服务的家政服务（wù）员（yuán）建（jiàn）立信用记录。家政企业要负责建立家（jiā）政服（fú）务员信息核实机制，及时生成（chéng）并更（gèng）新相关信息。家政服务员离职后，其（qí）信用记录要（yào）保留5年以上。家政企业为家政服（fú）务（wù）员建立（lì）信用（yòng）记录时，要将信（xìn）用信（xìn）息和家（jiā）政（zhèng）服务员（yuán）签署的《家政服务员信用信息授权（quán）书》上传至“商务部家政业务平台”。

各地（dì）商务部门要随机抽查辖（xiá）区内家政（zhèng）企业上传的（de）《家政服务员信用信息（xī）授权书》、服务（wù）合同、职业（yè）责任险等可以（yǐ）证（zhèng）明家（jiā）政服务员（yuán）职业（yè）的（de）材料，防止（zhǐ）企业（yè）上（shàng）传非家政服务员信息。对于上传非家政服务员信息的，商务部门要进行约谈、通报，并将此行为记（jì）入家政企业信用记录；拒不改正的，商务部门将不再为该企业提供家政服（fú）务员犯（fàn）罪背景核查服（fú）务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及（jí）人员的法（fǎ）律责任。

经家政服务员本人同意，消费者可查阅家政服务（wù）员的信（xìn）用信息，家政企（qǐ）业要（yào）为（wéi）消费者提供便（biàn）利，并确保家（jiā）政服务员信用信息的安全。对于违规泄露家（jiā）政服务员信用信息的（de），商务（wù）部门要进行约谈（tán）、通报，并将此行为（wéi）载入家政企业信用记录（lù）；拒不改正的，商务（wù）部门将不再为该企（qǐ）业提供家政服务员犯罪背景核查服（fú）务；情节（jiē）严重（chóng）涉嫌（xián）违法的，将依法追究相关企业及（jí）人员的法律责任。

（二）建立家（jiā）政企业信用记录。

家政（zhèng）企（qǐ）业是指依法（fǎ）设立，在家庭成员住（zhù）所提供或（huò）以固定场所集中（zhōng）提供（gòng）对孕产妇、婴幼儿、老人、病（bìng）人（rén）、残（cán）疾（jí）人等的照护以及保洁、烹饪（rèn）等（děng）有偿服务经营活动的（de）企业、事业、民办非企（qǐ）业单位和个体经济组织。家政企业信用记（jì）录内（nèi）容包括：企业基本信息（统一社会信用代码、名称、企业（yè）类（lèi）型、地址（zhǐ）、业务（wù）范围（wéi）、法定（dìng）代表人、状态（tài）等），商务部门的行政信（xìn）息（商务执法处罚记录等），其（qí）他部（bù）门（mén）的行政信息（违法违规记录、奖励表彰情况、政府部门认定的企业信用等级等（děng））。

各（gè）地商务部门要在“商（shāng）务部家政（zhèng）业务平（píng）台（tái）”上线2个月内，利用“商务（wù）部（bù）家政业务平台”为辖区内大型家政（zhèng）企业（yè）特别是参加“百城万村”家政（zhèng）扶贫的家政（zhèng）企（qǐ）业建立信用记录，重（chóng）点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息，对认定为失（shī）信（xìn）企业的，要将失信行为载（zǎi）入其（qí）信用记录。逐步推动为（wéi）所有家政企业建立信用记（jì）录。商务部门为企（qǐ）业（yè）建立信用记录后（hòu），要及（jí）时将企（qǐ）业信用信（xìn）息上传至“商务部家政业务平台”。

（三）充实完（wán）善全国家政服务业（yè）信用信息数据库（kù）。

商务部依托“商（shāng）务部家政业务平台”建立全国家政服（fú）务员和（hé）家（jiā）政企业（yè）信用信息数据库，并将相关信（xìn）息（xī）及（jí）时与全国信（xìn）用信（xìn）息共（gòng）享平台共享。省商务厅统筹全（quán）省的家政服务员和（hé）家政（zhèng）企业信（xìn）用（yòng）记录建设工作，统一归集、管理和公开家政服（fú）务业（yè）信用信息。各（gè）地商务部门要在“商务（wù）部家政（zhèng）业务平台”为本地家政服务员和家政企（qǐ）业（yè）建立信（xìn）用记录，确保（bǎo）信用记录（lù）信息（xī）质量（liàng）和时效。省商务厅统（tǒng）一（yī）归集信用记录后，上传至商务部。商（shāng）务部收到（dào）上传（chuán）的信（xìn）息后（hòu），将家（jiā）政服（fú）务员有关信息与公安部相关（guān）数据库进行比（bǐ）对，通（tōng）过“商务部家政业务平台”将家政服务（wù）员犯罪（zuì）背（bèi）景（jǐng）核查结果反馈至省（shěng）商务厅和家政企业，省商务（wù）厅（tīng）将（jiāng）反（fǎn）馈（kuì）至各地商（shāng）务部门。家政企业根据家政服务员犯（fàn）罪背景核查结果及时完（wán）善家政服（fú）务员信用记（jì）录，供企（qǐ）业经营（yíng）管理和消费者选人（rén）用人时参考。

（四）实（shí）施家政服务领域守（shǒu）信激励和失信惩（chéng）戒机制。

在（zài）商（shāng）务部下达对（duì）家政服务（wù）领域相关（guān）失（shī）信责任主（zhǔ）体开展联合惩戒的实施细则（zé）后，省商务厅结合实际制定本省家（jiā）政企业信用分类管理实（shí）施细则，明确商务部门“红、黑名单”家政企业认（rèn）定（dìng）及（jí）退出标（biāo）准，及时与省公共信用信息（xī）平台（tái）共享。通过（guò）“信（xìn）用中国（江西）”网站、省商务厅网（wǎng）站、省家庭服务（wù）业公共平台等多种渠道公布参与家政服务业信用体系建设的家政企业名单及相关（guān）信用信息，供消费者在选择家政服务（wù）时参考（kǎo）。

建（jiàn）立和规范家政（zhèng）服务领（lǐng）域守（shǒu）信（xìn）联合激（jī）励对象名单制度。对家政企业开展（zhǎn）公共信（xìn）用评价，将建立家政服（fú）务员（yuán）信用记录且公共（gòng）信（xìn）用评价等级在“良+”及以上的家政（zhèng）企业和信（xìn）用记录良好的家政服（fú）务员纳入守信联合激励对象名单（dān）管理，通过“信用中（zhōng）国（guó）（江西）”网站、省家庭服（fú）务业公（gōng）共平台等多种（zhǒng）渠道公布，引导（dǎo）消费者在选（xuǎn）择（zé）家政服务时优先（xiān）考虑，在商贸（mào）活动中加大推介力度，并适当降低监管频次。

建立家（jiā）政服务领（lǐng）域失（shī）信联合惩戒对象名单制（zhì）度。依照《关于（yú）对家政服务（wù）领域相关失信责任主体（tǐ）实施（shī）联合惩戒的（de）合作备忘（wàng）录（lù）》（发改财（cái）金〔2018〕277号），对失信（xìn）家（jiā）政企业和家政（zhèng）服务员实施跨部门联合惩戒，公布失信联合惩戒对象名单（dān），加大失信企业监管力度（dù），提（tí）高检查频次，支持（chí）行业组织按有关管理规定，对（duì）失信主体实施限制（zhì）会员资格、降低信（xìn）用等（děng）级、公开曝光等惩戒措（cuò）施。

（五（wǔ））加强家政服务业诚（chéng）信宣传。

各地商务部门（mén）要利用（yòng）新闻媒（méi）体、社交平台、新媒体等（děng）媒（méi）介（jiè），在当（dāng）地各类商贸（mào）活（huó）动中，宣传报道家政（zhèng）服务领域（yù）信用建设的重要意义和工作（zuò）进（jìn）展，帮助家政服务员和消费者了解（jiě）家政服务业信用体系建设的重要（yào）意义、具（jù）体内容、守信激（jī）励和失信惩戒措施、双方享有的权利和（hé）应尽（jìn）的义务，鼓励（lì）家政服务员优先选择参加家政服务业信用（yòng）体系建设且（qiě）无不良信用记（jì）录的家政企业就职，鼓励消费者在选择家政服务时优先（xiān）考虑参加家政服务业（yè）信用体（tǐ）系建设且无（wú）不良信用记录的（de）家政企业和家政服务员（yuán），引导中介制（zhì）家（jiā）政企业逐步向员工（gōng）制（zhì）家政企业方向发展（zhǎn），更好地促进全（quán）省家政（zhèng）服务业规范化发展（zhǎn）。

三、工作要求

（一（yī））加强（qiáng）组织领导。建立家（jiā）政服务业信用（yòng）体系是家政服务业的一项重大工（gōng）作，对规（guī）范行业发展（zhǎn），营造行业良（liáng）好发展环境，促进家政服（fú）务业（yè）提质扩容（róng）有着积极的作用。各地要（yào）高度重（chóng）视此项工作，将（jiāng）其作为履职（zhí）尽（jìn）责、保障改善（shàn）民生的重（chóng）要（yào）手段。各地要（yào）深刻领会文件精神，理（lǐ）清工作思路，抓住重点环节（jiē），统筹利用现有资金渠道支持家（jiā）政服务业信用体系（xì）建（jiàn）设。

（二）支持管（guǎn）理（lǐ）并行（háng）。各地商务、发展改革部门对于（yú）在建立（lì）家政服务员信用记（jì）录工作中表现较好的企业，要在扶持政策上予以倾斜。广泛调动各方社会力量（liàng）参与家政服（fú）务业信用体系建设（shè），商务部（bù）门要加强（qiáng）对企业的指导。鼓励信用（yòng）服务机构以市（shì）场需求为导向，依法（fǎ）采集家（jiā）政服务（wù）市（shì）场（chǎng）主体信用信（xìn）息，及时（shí）掌握市场主体信（xìn）用状况，加大信（xìn）用（yòng）产品研发（fā）力度，有（yǒu）效识别（bié）和惩戒失信主体，提供信用调查（chá）、信用评（píng）估、信用担保、信用保险等信（xìn）用产品和服务。对不积极履行（háng）主体责任的家政企业，商务部门要（yào）及时采取约（yuē）谈、通（tōng）报等措施，并依据（jù）《家庭服（fú）务业（yè）管理暂（zàn）行办法》给予行政处罚。

（三）保护信息安全。商务部门、家政企业等机构要根据国家（jiā）和地方信（xìn）息安（ān）全有关法律（lǜ）法规，确（què）保公民个（gè）人（rén）信（xìn）息（xī）安全，采取合理的技术手段、管理制度和组织措施（shī），避免数据（jù）被（bèi）非法违规处理，避免数据发生毁损或丢失（shī）。建立信用信息纠错、修复机制，畅通信用修复渠道，丰富信用（yòng）信息修复方式，制定信用信息异议处理（lǐ）操作细则。明确各类（lèi）信用信息公示期限，对超过（guò）期限的信用信息不予公示。

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