通过家政服（fú）务业提质扩容“领跑者”行动试点工作，加（jiā）强行业信（xìn）用体系建设，健全家政人才培（péi）训体系，努力实现全市家政从业人员诚信档（dàng）案建（jiàn）设（shè）全覆盖，促进家政业地方（fāng）立（lì）法工作，加快从业人员职业（yè）化、市场秩序规范化（huà）、家政企业品牌（pái）化步伐，推（tuī）进家（jiā）政行业高质量发展。

●  启（qǐ）动“家（jiā）政培训提升行动”，开展（zhǎn）各类培（péi）训活动，培训（xùn）家政（zhèng）从业人数（shù）不少于6万人（次），实现试点地区家政服务实训（xùn）能力（lì）全覆盖。

●  培育20家竞争（zhēng）力强、服务质量（liàng）高、经济（jì）社会效益好的家（jiā）政企（qǐ）业。

●  促进家政服务业质量进一步提高（gāo），全市范围内建成专业化、规模化、网（wǎng）络化、规范化家服专业市（shì）场10个。

●  建成社区家政服务网点100个。

营造良好（hǎo）市场环（huán）境（jìng）
规范温州家政行业（yè）的市场行为

1.优化家政工作机（jī）制（zhì）。成立以市（shì）发展改革委、市（shì）人力社保局、市商务局为牵头（tóu）单位的（de）联（lián）席会议制度，建立家政（zhèng）行业（yè）管理（lǐ）联动机制，并（bìng）将相应的职（zhí）能（néng）部门纳入到联席（xí）会议中（zhōng），为（wéi）各项改（gǎi）革试点工作保驾护航（háng）。

2.加快家政（zhèng）服务业立（lì）法工作。规范家政服务经营行为，维护家政服务业各方的合法权益，促进家政服务业健康发（fā）展（zhǎn），对家政企（qǐ）业准入和退出制定（dìng）相应的（de）管理办法（fǎ），对雇主和从（cóng）业人员的行（háng）为进（jìn）行有效（xiào）的约束和规范。

3.推进家政行业“放管服”改（gǎi）革。在涉及家政服务公司（sī）设（shè）立、家政职业培（péi）训机构审批等方面实行“最多（duō）跑一次（cì）”改革。

4.激发温（wēn）州民（mín）营资本的（de）家（jiā）政活力。引（yǐn）导民（mín）营资本投入到家政行业（yè）当中，给（gěi）予民营（yíng）资（zī）本（běn）在员（yuán）工制（zhì）家政（zhèng）企业设立和经（jīng）营方面更多的政策倾（qīng）斜和支（zhī）持，让民营资本的（de）新鲜活（huó）力和澎湃动（dòng）力注入到（dào）家政行业当中去。

5.联动外地（dì）温州商（shāng）会。继续发挥温州（zhōu）商会资源优（yōu）势，内外呼应，在（zài）温州以外地（dì）区，以温州（zhōu）商会为基点（diǎn）平（píng）台（tái），拓宽温州（zhōu）家政从业人员输入（rù）和资本（běn）引进渠道。

6.实现“互联网（wǎng）+”家（jiā）政模（mó）式。利用（yòng）信（xìn）息通信（xìn）技术以（yǐ）及互联（lián）网平台（tái），将互联网（wǎng）与家政（zhèng）行（háng）业进行深度融合（hé），充分发展和（hé）利用5G技（jì）术（shù）和大数（shù）据管（guǎn）理手段，在家（jiā）政服（fú）务（wù）过程中留（liú）下数据脚印，全（quán）力打造温州的“智慧家政”新模式。

7.探索开展家政（zhèng）社（shè）区（qū）领跑工作。通过租赁场地不受用房（fáng）性质（zhì）限制、闲置厂（chǎng）房和社（shè）区用房（fáng）改造、水电等费用实（shí）行居民（mín）价格等措施，建成（chéng）2个（gè）以上“领（lǐng）跑（pǎo）社区”，打造一批社（shè）区家政示范项目，推动社（shè）区家（jiā）政工作快速发展。

8.建（jiàn）设（shè）社区家政服务点。以（yǐ）市家服市场为依托（tuō），把家政服务各项业（yè）务向全市范围内（nèi）各（gè）个社区延伸，建立社区（qū）家政服（fú）务点，截至（zhì）2022年建成家（jiā）政（zhèng）网点100个。

9.建立温州市家政服务业健康（kāng）发（fā）展决策咨询（xún）委（wěi）员会。聘请“两代（dài）表一委员（yuán）”、相关部门领导和专家对温州家（jiā）政服（fú）务业的发（fā）展建言（yán）献策（cè），做好规划（huá），促（cù）进家政行（háng）业规范、有序、快速（sù）、健（jiàn）康发展。

10.建设家（jiā）政诚信（xìn）体系。充分发（fā）挥全国首批社会信用体系建设示范城市示范引领作用，继续加强全市（shì）性的（de）家政行业诚（chéng）信（xìn）体（tǐ）系（xì）建设，在市（shì）区试（shì）行（háng）的基础上逐步推开，对家（jiā）政企业（yè）、从（cóng）业人员和雇（gù）主实行（háng）红黑（hēi）榜制度。

11.开发建设温州市（shì）家政服（fú）务信息管理系统。升级改造家（jiā）政服务信息（xī）追溯系（xì）统（tǒng）和信用档案查（chá）询管理系统,建成家政服务（wù）信（xìn）息管理系统，将家政企业、从业人员信息（xī）多渠（qú）道引流（liú）至平台管理（lǐ），实现（xiàn）信息（xī）互（hù）通（tōng）共享。系统采集的信息共享给公安（ān）部门（mén），进行相关家（jiā）政从业人员（yuán）信息比对（duì）。
 

12.发挥行（háng）业协会的桥梁和纽（niǔ）带作用。通过（guò）行业协（xié）会（huì）承接政府职能转移项目，强化政（zhèng）府与企业间的沟通协（xié）调（diào），行业协（xié）会在政府相（xiàng）关部门的指导下对（duì）行（háng）业（yè）发展进行规划、监督、引（yǐn）导和管理（lǐ）。

规（guī）范行业发展
持续（xù）支持温州（zhōu）家（jiā）政（zhèng）企业健康发展（zhǎn）

13.大力（lì）支（zhī）持开展家政企业员（yuán）工制试点工作。鼓励（lì）发展员（yuán）工制家政企业，鼓（gǔ）励员工（gōng）制（zhì）家政企业（yè）提供免（miǎn）费的岗前（qián）培训和“回炉”培训，在社保补助、商业保险、合同签订、灵活（huó）工时、员（yuán）工住宿（xiǔ）方（fāng）面开展有（yǒu）益探（tàn）索。优先对（duì）员（yuán）工制企业制定有针对性的社（shè）保和就业（yè）政策，对涉及就业等相关政策问（wèn）题进行定向帮扶（fú），并按（àn）规定返还（hái）失业保险费。

14.落实家政服务业财税支持政（zhèng）策。扩大（dà）员工（gōng）制家政企业免（miǎn）征增值（zhí）税适用范（fàn）围，对与消费者（客户）、服务（wù）人员签（qiān）订服务（wù）协议，代发（fā）服务人员劳（láo）动报酬，对（duì）服务人员进行持续（xù）培训管（guǎn）理，并建立（lì）业务管（guǎn）理系（xì）统（tǒng）的家政（zhèng）企业提（tí）供的家政服务免征增值税。自2019年10月1日至2021年12月31日，允许符合条件的家政服（fú）务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额。对符合条件的小微（wēi）家政企业给予税（shuì）收减免。

15.深化金融（róng）支持。加强对家政企业的金（jīn）融保（bǎo）险支持（chí），强化责任分工，探索（suǒ）家政企业担（dān）保机制，规范担保运营（yíng），对（duì）家政（zhèng）企业的银（yín）行信（xìn）贷（dài）、差别（bié）化贷（dài）款利率进行优惠，鼓励（lì）银（yín）行探索对信用好（hǎo）的家政企业提供无抵押（yā）、无担保小（xiǎo）额（é）贷款。

16.实施家政企业品牌战略。培育一批家政（zhèng）服务知（zhī）名品牌（pái），打响（xiǎng）“温州家（jiā）政”口（kǒu）号。同时，招引国（guó）内有影响力（lì）的家政企业入驻温州。鼓励本（běn）地家政（zhèng）企业与国内（nèi）品牌家政企业开展（zhǎn）合作，符合条件的享（xiǎng）受招商引资政策和家政帮扶政（zhèng）策（cè），给予资金奖（jiǎng）励（lì）。

17.建立健全家政企业和从业人员评先（xiān）评优机制。每年（nián）开展优秀企业和家政服务从业（yè）人（rén）员评选工作（zuò），对诚信经（jīng）营（yíng），贡献（xiàn）突出的（de）家（jiā）政企业给予表彰；对诚实守信，优质服务的（de）家政从业人（rén）员给予相应表彰和奖励。

18.鼓励大学生创（chuàng）立家政企业。在（zài）场地、税收、贷款和资（zī）金（jīn）补（bǔ）助方面（miàn）给予优惠（huì）政策。设立家（jiā）政创业工坊，促进项目孵化，扶持一批小微家政企业向规（guī）上企业发展（zhǎn），实现成（chéng）果转化。

19.有（yǒu）计划组织（zhī）线上线下家政服务（wù）专场（chǎng）招（zhāo）聘会。以温州市（shì）家政服务信（xìn）息管理系统和温州市（shì）家庭服务（wù）市场为依托，实现家政企业、家政从业人员和雇主线上实时的交流对接，同时举办多（duō）种主题（tí）的线下家政（zhèng）服务招聘会，搭建企业与劳动力供需对接平台，实现供（gòng）需三方面对面匹配。

深入开展家政培训提升行动
优化温州家政（zhèng）从业人员
能力水平和就业生态

20.大力开展“家政（zhèng）培训提升行动”，统（tǒng）筹推（tuī）进“春潮行动”“工（gōng）会技能培训促就业行动”“巾帼家政（zhèng）服务（wù）专项培（péi）训（xùn）工（gōng）程”。以城市为主（zhǔ）体，以温州家政龙头企业（yè）、大中专院校、职业学校、专（zhuān）业培训机构等（děng）为（wéi）依托合理有序地开展专项培训行动，倡导标准化培训，注重培训（xùn）实（shí）效，对已（yǐ）就业的家政从业（yè）人员进行每（měi）两年至少（shǎo）一次“回炉培训”。

21.支持（chí）高职院校设立（lì）家政服务相（xiàng）关（guān）专业。鼓励高职院（yuàn）校和优质（zhì）的（de）家政（zhèng）企业组建家政（zhèng）培养联（lián）盟体系，培育一批（pī）产教融合型（xíng）的家政企业，以（yǐ）高校为载体，培养家（jiā）政行业（yè）所需的一系列配套管理（lǐ）人才，加快（kuài）建（jiàn）设（shè）素质优良的专业队伍，从而形（xíng）成（chéng）政府搭台（tái）、高（gāo）校（xiào）培养、企（qǐ）业融入的家政专业人才（cái）培养模式。鼓（gǔ）励有条件的家政企业独（dú）立开办家（jiā）政服务类职业院（yuàn）校。

22.鼓励高职院校设（shè）立（lì）家（jiā）政服务职（zhí）业技能实训基（jī）地。对涉及养老、家政、民政、社工等家政服务相关的专业（yè）人员开展职业技能培训和职业技能提升，更好（hǎo）地满足家政服务行业对各类人才的需（xū）求。积极开展家政服务领域（yù）“1+X”证书（shū）制度试点（diǎn）。支持（chí）院校（xiào）、企业（yè）、行业协会（huì）等引进国（guó）际先进课程（chéng）设计和教（jiāo）学管理体系，探索应用线上（shàng）线下混合（hé）教学（xué）。

23.降低家政从业人员就业成本。出台家政从（cóng）业人（rén）员补贴措（cuò）施，包括减免家政从业人员体检费用，提供初次来温家政从业（yè）人（rén）员路费补贴、住宿补（bǔ）贴（tiē），意外（wài）工（gōng）伤险（xiǎn）补（bǔ）贴等专项家（jiā）政补贴。

24.创新技能提（tí）升（shēng）模式。探（tàn）索通过“回炉（lú）培（péi）训”、技能大赛等（děng）多渠（qú）道促进家政从业人员（yuán）技能提升，从而形成家政从业人员（yuán）“基础（chǔ）培训-就业-技能提升（shēng）”的培养模式。

25.探索建立（lì）家（jiā）政（zhèng）从业人员阶梯式（shì）薪酬指导制度。根据家政从（cóng）业人员服（fú）务态度、工作能力（lì）和（hé）技能水平将（jiāng）其分（fèn）为5个星级，不同星级对应不同薪酬范围，星（xīng）级由技（jì）能考核机（jī）构进行考核评定，并颁发相应证书，相应星级给（gěi）予相应的薪（xīn）酬指导。规范家（jiā）政服务三（sān）方（fāng）权利（lì）义务（wù）关（guān）系，推广使用合同示范文本（běn）。家政企（qǐ）业应当与雇主签订家政（zhèng）服务协议，公（gōng）开服务项目和收费标（biāo）准，明确（què）服务内容清单和服务要求。

26.开展优秀家（jiā）政从业人（rén）员认（rèn）证。实行年度审核、年度考核制度，定期对优秀的家（jiā）政从业人员（yuán）服务能力进行评估，不合格（gé）的（de）将予以收回优秀家政从业人员（yuán）认证资（zī）格。

27.探索（suǒ）高端家政从（cóng）业人员发展模式。以高职院校等具有培（péi）训条件（jiàn）的（de）院校为依托，抽选一批优质年轻（qīng）的毕业（yè）学员，以政策补贴（tiē）为引导，开展（zhǎn）高端家政服务技能培训（xùn），打造一支优（yōu）秀高端的家政从业人员队伍，全力打造温州“人文（wén）家政”新模式。

28.抓好“家服驿站”建设（shè）。通过（guò）财政（zhèng）补贴补助、市场资（zī）本（běn）引入（rù）等方式（shì），在原有的“家（jiā）服驿站（zhàn）”的基础上，新增（zēng）床位500张，改善“家服驿站”环境，建设周转性（xìng）家政公寓，多渠道（dào）解决外来家政从业（yè）人（rén）员的临时住宿问（wèn）题（tí）。在原有家政从业（yè）人员联（lián）合工会的基（jī）础上进（jìn）行优化升（shēng）级（jí），开展一系列精（jīng）神（shén）关爱（ài）、法（fǎ）律援助、失业扶持等活动，给予家（jiā）政从业人员一个（gè）“精神驿站”。

29.实（shí）施（shī）家政帮扶和劳务协作。对接四川省阿坝（bà）州、南充市，吉林省吉林市、青海省格尔木市等（děng）地区，通过定向（xiàng）培训，将当地（dì）农村（cūn）妇（fù）女和富（fù）余劳动（dòng）力输入到温州就业。

30.开发本土家政从业人员资（zī）源。在基层（céng）乡镇（街道）开展家政从业人（rén）员服务（wù）宣讲会（huì）、家政从业人员座谈会，开发温州本地家政从业人员资源，树立（lì）良好的家政从业人（rén）员工（gōng）作形象，提升家政从业人员社（shè）会地（dì）位（wèi），吸引更多的温州女性投（tóu）入（rù）到温州的家政（zhèng）行业中去。